新一輪座談會(huì)召開!2019光伏新政不會(huì)缺席,只是還要遲點(diǎn)再來
大家一直翹首以盼的2019光伏新政在日前又有新消息了!
據(jù)獲悉,3月19日下午,國家發(fā)改委價(jià)格司就2019年光伏政策再次召開會(huì)議征求企業(yè)意見。不過,有消息透露,因此次電價(jià)方案與2月18日時(shí)的征求意見稿有一定變化,且參會(huì)企業(yè)對(duì)新方案有較多的意見,所以,正式的新政出臺(tái)或許還要“推一推”,補(bǔ)貼形勢(shì)或許發(fā)生變化。
此前,關(guān)于2019年光伏補(bǔ)貼政策早已召開了多次相關(guān)座談會(huì),也透露出了多個(gè)信號(hào)。
2019年1月18日下午,發(fā)改委價(jià)格司就2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策(草案)召開座談會(huì),十幾家光伏企業(yè)代表參與討論。此次會(huì)議內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn):
1、三類資源區(qū)集中式電站招標(biāo)上限電價(jià)分別為0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh;
2、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)分布式電價(jià)為0.1-0.12元/kWh(具體標(biāo)準(zhǔn)另定);
3、自然人居民分布式光伏全電量補(bǔ)貼0.15-0.18元/kWh。
4、2019年后三季度,地面電站的招標(biāo)上限電價(jià)和分布式光伏每季度降低0.02元/kWh
5、地面電站需要在招標(biāo)中標(biāo)后第四個(gè)季度(含中標(biāo)所在季度)建成并網(wǎng),超過規(guī)定期限則按投運(yùn)時(shí)招標(biāo)上限價(jià)格執(zhí)行。
2019年1月22日,國家發(fā)改委價(jià)格司再次召集了十幾家光伏企業(yè)代表就電價(jià)政策草案聽取意見。此次會(huì)議的結(jié)果主要有以下幾點(diǎn):
1、戶用分布式光伏補(bǔ)貼電價(jià)傾向0.18元/千瓦時(shí);
2、工商業(yè)分布式項(xiàng)目補(bǔ)貼電價(jià)傾向0.1元/千瓦時(shí)(根據(jù)并網(wǎng)時(shí)間計(jì)算),從第二季度開始,每個(gè)季度降0.01元/千瓦時(shí);
3、三類資源區(qū)地面光伏電站的招標(biāo)上限電價(jià)分別為0.4、0.45、0.55元/千瓦時(shí);地面電站招標(biāo)上限電價(jià)按照季度退坡,但是退坡的幅度更小,每季退0.01元,且自政策發(fā)出后的第二個(gè)季度開始執(zhí)行。
繼這兩次座談會(huì)之后,從2019年2月18日起,國家能源局就2019年光伏補(bǔ)貼政策方案召開多次座談會(huì),在2月18日下午召開的首次座談會(huì)上,國家能源局組織了20家企業(yè)討論光伏項(xiàng)目的管理辦法。這次會(huì)議透露出:今年我國光伏發(fā)電建設(shè)管理工作將有重大機(jī)制創(chuàng)新:
1、“量入為出”,以補(bǔ)貼額定裝機(jī)量。
2、明確將光伏項(xiàng)目分為需要國家補(bǔ)貼和不需要國家補(bǔ)貼項(xiàng)目。不需要補(bǔ)貼項(xiàng)目由各省按平價(jià)低價(jià)項(xiàng)目政策組織實(shí)施。將需要補(bǔ)貼項(xiàng)目劃為5類:
·扶貧項(xiàng)目;
·戶用光伏;
·普通光伏電站(地面電站);
·工商業(yè)分布式光伏;
·領(lǐng)跑者、特高壓通道配套等專項(xiàng)項(xiàng)目。
3、首次將戶用光伏單列并給予單獨(dú)規(guī)模,實(shí)施固定補(bǔ)貼。
4、解決去年戶用光伏531政策的遺留問題。
5、除扶貧、戶用和原已批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目外,分布式和地面電站全部采用競(jìng)價(jià)的方式獲取補(bǔ)貼指標(biāo)。
6、招標(biāo)由各省組織申報(bào),但由國家統(tǒng)一排序,補(bǔ)貼申報(bào)和競(jìng)價(jià)原則上一年一次。
7、項(xiàng)目競(jìng)價(jià)是以投產(chǎn)的季度即并網(wǎng)結(jié)點(diǎn)算,如因種種原因沒有建成,則可以延后兩個(gè)季度,同時(shí)電價(jià)按相關(guān)規(guī)定退坡,如兩個(gè)季度后還沒有建成,則取消補(bǔ)貼資格。
2019年2月19日上午,國家發(fā)改委價(jià)格司組織了15家企業(yè)討論光伏項(xiàng)目的定價(jià)方案。
2019年2月19日下午,國家能源局組織了業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、證券公司、新聞媒體再次就光伏項(xiàng)目的管理辦法進(jìn)行討論。